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                九●部門發布意見 培育百萬農村創新創業帶頭人

                來源:經濟日報 2020-06-18 10:35 /

                  九部門聯合發布《意見》,加快培防御育百萬農村創新創業帶頭人——

                  激勵各類農村︽人才大顯身手

                  6月17日,農業農村部、國家發展改革〒委等9部門聯合發布《關於深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意好見》。文件提出,到2025年,農村創新創業環境明顯改善,創新創業層ξ 次顯著提升,創新創業隊伍不斷壯大。農村創新創業帶頭人達到100萬以上,農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。

                  當前,農村創新創業進展情況如何?創新創業帶頭人將上古天庭迎來哪些扶持政策?農村雙創的聯農帶農機制如何加強?專家表示,要發揮農村創新創業帶頭人的“頭雁效應”,激勵各類人才在◆農村廣闊天地大顯身手,在鄉村形成人才、土地、資金、產業放棄抵抗吧匯聚的良性循環。

                  以“頭雁”推動農村雙創

                  “今年初,國家發展那是什么氣息改革委等19部︼門聯合印發《關於推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》,明確提出到2025年,全國各類返鄉入鄉創業人員達到1500萬人以上,帶動就業人數達到6000萬人左右。”南京林業大學農村政策∞研究中心主任高強表示,此Ψ 次農業農村部等9部門又印發針對性ω 文件,旨在通過帶頭人培育發揮創新創業的牽引作攻擊氣勁不斷用,既是對上一個文件的深化和提升,又是怎么這么快就回來了對相關工作的完善和補充。

                  創新創業是鄉村產業振※興的重要動能,人才是創新創業的核心要素。當前,以返鄉入鄉的農民工、大學生、退役軍人和科技人員為代表♀,通過引資引炙熱氣息智、創新創業,有效盤活鄉村資源一道光閃爍要素,帶動鄉村產業繁榮。

                  “農村創新創業】帶頭人無疑是上述人群中的佼佼者。他們紮根人使用鄉村、服務農業、帶動農民,飽含鄉甚至能得到你想象不到土情懷、具有超前眼光、充滿創業就憑你在我手底下跑不開激情、富有奉獻精神,有效帶動了農村經濟發展和農民就業增收。”農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德說,近年來,農村創新創業環境不斷改善,湧現了一批神色農村創新創業帶頭人,成為引領鄉村產業發展的重要力量。但仍存在總量不大、層次不高、帶動力Ψ不強等問題█,亟需加快培育壯大。

                  扶持強烈政策聚焦難怪“人、地、錢”

                  記者在此前的采訪中了解到,近年來,各地大力推進農村創新創業,建設了一批農村創新創業園區︽和孵化實訓基地,培養了一批農村創新創業導師和領軍人物。然而,農村創新創業帶頭人也面臨一些困難,突出表現在投融資渠道缺少、融資難、融資貴,用地瓶頸多眼神充滿了殺機、不少沒有用地指標,人才技術獲¤得難、技術專家□ 難找。他們期待更多有針對性、精準性的倒挺早啊九塔沙漠財稅、融資、用地、人才政策。

                  文件進一步細化了財政政策支持。鼓勵地方統籌利用現有資金渠卻是黑暗無比道,支持農村◣創新創業帶頭人興辦企業、做大產業。允許發行地方政府專項債券,支持農村創新創業園區和孵化實訓基地中符合條件的項目建設。對首次創業、正常經營1年以上的農村創新創業帶∴頭人,按規定給予一次性創業補貼。對入¤駐創業示範基地、創新創業☆園區和孵化實訓基地的農村創新創業帶頭人創辦的企業,可對廠房來自二號貴賓室租金等相關費用給予一定額度減免。

                  如何加大創業用地支持?曾衍德說,各地№新編縣鄉級國土空間規劃、省級制定土地利用年度計劃應√做好農村創新創業用地保障。文件允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不占用永久基本農田和生態卐保護紅線的前⌒ 提下,探索創新用地方式,支持農村創新創業帶頭人創◥辦鄉村旅遊等新產業新業態。推進農村集體經營性建設用地一道人影入市改革,支持開展縣域農村土地綜合長劍整治,農村集體經營性建設用地、復墾騰退建▼設用地指標,將優先用於返鄉入鄉創新創業。

                  “能人”有望釋放更多能量

                  據農業農村部監測,當前農村創新創業項目中,60%以上具有⌒創新因素,80%以上屬於產業融合類型,55%運用了“互聯網+”等新模式。農村創新創業人員平均年齡約45歲,超過70%是受身㊣邊親友的影響而加入,他們更加註重農業與現代產業要素跨界配置,推動“農業+”多業儼然成為了整個隊伍態融合發展。

                  “農民工是返鄉入鄉創業群體主要來源,全國返鄉入鄉創難道他一個堂堂三皇業人員中的80%為農民工,要充】分考慮這一群體的特點。”高強說,統籌推進新型城鎮化與鄉村振興,需要一手促進農民工進城落戶,一手支持農民工等人員返鄉入鄉創業。與進城農民工相比,返鄉入鄉人員數量雖◎然較少,但擁有更開闊的眼界見識、更□明確的發展目標、更堅定的務農⊙信心,在鄉村振興中的能量將逐步釋放。

                  在江西省瑞金市日東鄉贛黑鐵鋼熊突然開口源村,46歲的養蜂人廖春水管理著全村600多個蜂箱。他也是當地的致富①帶頭人。“有了政府的資金支持和∩提供的專業培訓,我很有信心。”廖春水說,他和村民組建了養蜂合作社,有統一的技術標準和市場渠道,也有較好♀的分配機制,許多以前從◤未接觸過養蜂的村民加入了進來,有望帶動更多鄉親致富。

                  “要聯農★帶農,讓農村創新創業的活力競相迸發。”中國社科院農村所產業經但此時此刻濟室主任劉長全說,培育創新創業帶鐵罐頭人的關鍵是建立緊密型利益聯結機制,讓◣農民分享更多增值收益。一方面,建立“互聯網+創新創業”模式,推進農村創新創業帶頭人在線、實時與資本、技術、商超等對接。另一方面,引導其與小農戶建立契約型、分紅型、股權型眼中精光閃爍合作模式〖,加快推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯結方式ㄨ。(記者 喬金亮)

                原標題:激勵各類農村人才大顯身不知前輩能否出手手
                責任編輯:鄭莉莉
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